邯郸广播电视大学校长工作报告（2008年工作要点）

邯郸广播电视大学校长工作报告（2008年工作要点）

( 2008年4月16日)

王 志 安

各位领导、同志们：

我受学校党委的委托，向大会做校长工作报告，请各位代表予以审议。

一、2007年工作回顾

2007年，全市电大系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，深入学习实践科学发展观，走内涵式又好又快的发展道路，弘扬“六天六地”精神，实施“九校工程”，树立服务型的校风，全校风清气正劲足，顺利完成了全年工作任务，开创了迅速发展的新局面。争取市政府在全年主要工作任务目标责任分解表中明确，“依托电大教育机构，构筑全市终身教育体系”。在全省领先争取市政府明确我校财务会计、计算机技术专业作为全市高等教育重点学科进行建设。市政府为电大划拨重点学科建设资金60万元，奖学、助学、励志“三金”等70多万元。挂牌成立了中央电大太极文化研修中心。在全省率先由党委成员分工牵头、在各地市电大以最高数量承接省电大科研课题并全部结题，编辑出版了2部教材。全校2007年实现收入1283万，比去年增收105万元；比去年减少支出56万元。目前，全市电大系统已发展为25个县级办学站点，近百项专业，127名教职员工，15000多名在校生，年招生5600多人（学历教育招生4400人，非学历教育招生1200人），毕业生1900多人，成为全市高等教育与终身教育体系的重要组成部分。但是，在成绩和经验面前，我们更应该着眼于发展，更加清醒地看到教训与不足。随着学校的迅速发展，同时出现了许多矛盾和困难，摆在我们的面前。在校内，校舍条件严重不足，师资人才匮乏，少数人攀比私利等等。在校外，高校办学和生源竞争日趋激烈，国家对办学水平的要求越来越高，高等教育走向市场的改革进程越来越快，给我们带来了前所未有的挑战和压力。这都需要我们抢抓当前难得的发展机遇，珍惜维护来之不易的发展局面，超前抢占未来竞争发展的高地，加快锻造持续发展的能力，确保永久的生机和活力。因此，2008年，必将成为我校在过去迅速发展的基础上，乘势而上，为建设一流开放大学奠定基础的关键性一年。我们必须做好全年各项工作，实现主要工作的突破性发展，推动全市电大系统初步迈上可持续发展的轨道。

二、2008年主要工作

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我国实行改革开放30周年，尤其是电大根据邓小平同志意见创办发展30周年，也是新一届市委、市人大、市政府、市政协领导带领全市人民提升我市实力、活力、竞争力的初始之年。深入学习实践科学发展观，更加创新、更富创造、更有成效地做好全年各项工作，对加快电大发展、加快构建覆盖全市终身教育体系、加快我市500多万成年公众进行知识更新教育提供有力的智力支持，具有重大的战略和深远的历史意义。

2008年，全校工作总的要求是：紧紧依靠市委、市政府和省电大、市教工委、教育局的领导与支持，团结带领全体教职工，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神、市委七届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕中央、省电大“十一五”发展规划的实施，按照“提升品位、强化落实、突出效益”的总体要求，以开放教育为发展方向，继续发扬“六种精神”，实施“九校工程”，破解十项难题，重点推进抓好教学管理质量、招生就业、新校区建设等三项工作，为创办一流新电大、尽快建设远程开放大学、构建全市终身教育体系打下坚实基础。

全校发展主要预期目标是：1、以现代远程开放教育为主要教学手段，进一步建立与各类办学形式相适应的教学管理规范，初步建立一套结合实际、行之有效的教学质量提升机制，提高人才培养模式的运行效率，确保圆满完成教学任务，努力使毕业生的素质能力更加适应社会需求。2、扎实建立增长稳定、规模适度、教学拉动、自发报考、备源充足、报多选精的良性循环招生机制，按照综合计算方式，招生增长8%以上，争取全年实现各类招生5000人至6000人。建立毕业生就业导航系统，架构学校与社会对接的学生就业绿色通道，确保毕业生就业达到全省平均水平，争取全省前列。3、继续实施“三区工程”，改造老校区，开工建设数字化教学中心大楼；开发用好东校区，努力提高综合管理效益；争取政策，促使新校区建设取得实质性进展，初步确立选址。4、要严格落实党风廉政建设责任制，抓好廉政各项制度的落实，按照党的十七大对反腐倡廉工作提出的新要求，建设风清、气正、干事、为生、创新的校园。5、在2007年取得成绩的基础上,继续大力争先创优，在多方面取得新的突破，大力提升同比指标在全省和全市的占位高度，不断地提高办学水平和办学能力，努力实现人才培养、科学研究和社会服务等方面的新成就。

主要措施:

一、认真学习贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，努力推动学校的先进发展

认真学习贯彻党的十七大精神，把全校师生员工的思想进一步统一到十七大精神上来。深刻领会党的十七大对教育工作提出的一系列重大方针政策和要求，着力把握电大的办学规律、创新发展观念、转变发展理念、破解发展难题，促进电大教育事业持续、健康发展。要根据中央、省、市开展深入学习实践科学发展观活动试点方案要求，组织全校广大党员干部深入学习实践科学发展观，通过学习调研、分析检查、解决问题、完善制度等方法，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观的要求转变为谋划工作的正确思路，促进发展的政策措施，领导发展的能力水平，争取群众对活动的满意度进入全市前列。着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决广大教职工反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为把邯郸电大打造成我市终身教育办学系统和高等教育重要组成部分积累经验、奠定基础。要自觉地把思想和行动统一到市委和市政府的决策和部署上来，紧紧地围绕全市建设区域经济发展中心，破解观念难题，重新明确学校的定位和发展目标，建设区域终身教育中心，构建全市终身教育体系，加快建设开放大学。认真落实党委议事规则，开好民主生活会，贯彻落实民主集中制，以党委行政领导班子建设为重点，破解队伍力量薄弱难题，提高领导水平和驾驭能力，更好地肩负起领导全市终身教育事业的重任，争创优秀领导班子。要严格落实干部选拔任用的有关规定，加快提拔任用德才兼备的年轻干部充实到工作需要的领导岗位上。要加强辅导员队伍的建设，列入干部使用和评优评先的条件。要根据电大管理人才紧缺的实际状况，探索提拔任用和管理干部的新机制。实行严格的指数内配备和工作必需的指数外使用相结合、干部到基层或艰苦的工作环境锻炼、到先进地市电大、到经济部门先锻炼再提拔，或特殊情况提拔后补充锻炼的用人机制，不断提高各级领导干部的水平和能力。要注重吸收专业技术人员和优秀学生加入党组织，确保各级领导和管理岗位及学生组织安排党员干部担任的数量。要进一步发挥党总支、支部、小组在发展改革中的政治核心作用和战斗堡垒作用，坚持对党员进行经常性教育，落实民主评议。要加强工会工作，开好教代会和职代会，认真抓好教代会议案的落实，提高教职员工参与学校民主管理的水平，推进学校民主建设，开展群众性的建功立业等各项主题活动，努力营造团结务实、奋发进取、文明和谐、朝气蓬勃的校园风貌。要做好老干部工作和关公委计划生育工作。落实党的群众路线，加强党的队伍建设。要通过学校党组织的先进性，实现教职工队伍的先进性和学校发展的先进性。要加强精神文明建设，通过资助贫困学生等活动，在教职工中大力弘扬顾全大局、目标激励、顽强拼搏、不畏生死、敢于胜利的评估精神;忠诚大义、临难受命、不计名利、艰苦创业、精心育人的东校区精神；全员攻坚、感天动地、活动推助、加压奋进、跨越发展的招生精神。继续培养一批先锋骨干，带动全体教职工树立高度的事业心、责任心，忠诚电大事业，甘于服务奉献，凝聚前进力量，保持强劲动力，创新争先创优，促进电大的发展。争创更高层次“文明单位”、“劳动关系和谐单位”、“进百乡兴百业活动先进单位”等荣誉。培养推举更多的教职工被各级党委、政府，电大、教育行政等系统上级部门的表彰奖励，努力培养勇于开拓电大辉煌事业的英雄群体。

二、进一步深化办学管理体制和机制改革，努力提高办学发展效益

通过不断推行科学化、规范化的管理，促使学校逐步建立正常、有序、高效的运行机制，努力提高办学水平和效益。

要坚持落实“从严治校、从严治教，科学管理、精心育人”的办学宗旨，坚持以人为本、服务第一、又好又快的办学思想，把握好稳定、发展、提高的关系，结合远程开放教育的办学特色，逐步建立起科学规范、运转有序、优质高效的管理机制。

要树立服务第一的工作观，倡导在服务中优化环境、推进事业、发展自身、建功立业。要加强教职工的政治和业务学习，通过请进来走出去、学术竞赛、技能比武等多种方式，有效地提高职工的创新素质。

要通过实行网上学习奖励等制度，努力促使教职工学习的经常化、自动化、竞争化。以加快人才培养为目的，破解行政处室过大难题，积极探索大处院制，鼓励行政处室开拓新的办学领域或与教学业务联署办公，建立有利于扩大办学的机制。要扩大学院办学自主权，尝试统分结合，独立核算，绩酬相应的办学机制。要继续完善机构设置，大力发展办学业务部门，实行谁开办新的办学业务谁管理的目标责任制。进一步加强队伍建设，提高四支队伍整体素质。根据办学需要，要以专家委员会为阵地，充分发挥德高望重的老专家作用，分别负责指导综合、专业处室、学院工作。要以可持续发展为目的，破解人才匮乏难题，加快高水平专业人才的引进，健全规范教师聘任。培养学术骨干名家，依法完善临时工管理机制。

要以稳定骨干教师队伍为重点，做好优秀人才的培养、选拔及推荐工作。建立轮岗竞岗机制、处院与职工的双向选择机制、规范的干部离退休机制，确保生机和活力长盛不衰。要建立健全包括聘任教师在内的非在编人员的选拔任用辞退管理机制，以满足电大发展需要的人力资源保障供应。要建立科学完整的数据统计分析机制，开展宏观战略和具体策略相结合的发展计划的研究，熟悉相关行业岗位先进与落后单位的发展状况、相比差距、追赶对策。要掌握本职工作的行业规范和具体指标要求，通过打造区域经济中心电大工作的各种示范岗位、示范处室，实现打造区域远程开放教育中心。

要适应和服务事业的发展，从严执行财务管理制度。要坚持以从严从紧为方针，以增收节支为原则，确保重点项目正常开支、教职工福利待遇逐步增加、教职工多劳多得。要实行投入成本核算和效益分析的基础上调整投入和分配的理财方式。要以制度建设为载体，破解成本效益失衡难题，强化落实执行，合理协调平衡分配收入，强化激励机制，完善管理机制体制，提高水平和效率。要重视“三金”工作，设置“三金”问题机构，妥善解决“三金”发放问题，提高使用效益。严格控制非预算性支出和不合理及浪费支出。要积极探索统分适度、鼓励创收、收支分立、公开透明、民主理财的财务管理机制。在确保社会效益的同时，要争取2008年全校各项收入900万至1000万元，努力为事业发展和教职工提高福利待遇、改善生活水平积累充足的财力。要强化提升办公自动化系统建设水平，进一步完善教学过程、招生录取、财务收费、收益分配等办学环节的微机化管理，优化服务环境，提高服务质量，提高办事效率。要积极进行清产核资工作，为科学发展决策提供可靠的依据，要建立微机等设备物品的管理责任制，防止物品损坏流失，提高使用效益。

要以科学发展为指导，破解盲目发展失误难题，建设研究发展机构。要进一步完善岗位职责，实行聘用制和目标管理责任制、目标管理责任制津贴发放及其考勤制度和奖惩规定。为落实国家有关事业单位改革的政策，全面实行聘用制创造条件。要认真落实学生自接到招生简章，经报名录取等环节直到毕业及其以后就业跟踪服务的全过程的工作交接流程及责任追究制度，做到环环紧扣，避免脱节造成的工作失误。要设计制定学校各工作环节的事务处理程序及操作性用语，推进工作的规范化、标准化、国际化、专业化、人性化，提高管理的现代信息化水平，评比工作突出的，予以相应奖励。要对档案实行标准化管理，确保电大的历史资料完整。要通过高品位的立体的绿化、美化、净化、艺术化，建设体现高等教育特色的校园文化环境。

要进一步强化安全保卫工作，建设平安校园，建立突发事件应急方案及抵御重大安全事故风险处理机制，提高应对突发事件和公共危机的能力，高度重视做好信访稳定工作，加强校园网络安全管理。通过卫生安全整改等活动，杜绝各类恶性及重大安全事故的发生。力争实现全年无重大安全事故和信访事件。

坚持把实现好、维护好、发展好最广大教职工的根本利益作为一切工作的出发点和归宿点，下大力解决关系群众的切身利益问题。要以广大教职工的利益为至上要求，破解条件最差难题，优化学习修炼环境，提高现代身心健康水平，增加福利待遇。增长财产性收入，正确处理长短期利益，依靠劳动收入，早日进入中等收入家庭。要结合工作业绩，调整落实有关经济待遇，逐步建立科学合理协调平衡的劳动分配制度。要关心群众生活，本着既对职工长远利益负责，又兼顾职工享受当前的改革发展成果，按时发放交通通讯补助，合理增加在编教工津贴，提高非在编教工薪酬福利，逐步落实缴纳“四险一金”。要资助校内外贫困职工。要继续开展和丰富周五职工文娱健身活动，开展教职工年度体检等工作，促进教职工身心发展。

要把强化工作落实当作一项重大工作和每个教职工的基本职责来抓，积极探索建立责权明确、运转高效的工作机制，进一步完善以每月工作责任分解为重点的工作推进机制，以纪检督学处跟踪督查为主的监督检查机制，以目标考核为标准的考核奖惩机制，通过分解任务、明确责任、限时督办、跟踪督查、考核奖惩、群众监督、公众评议等措施，确保每项工作有人牵头、有人承办、有完成时限、有工作标准、有奖惩措施，把全体教职工精力集中到办实事、抓落实上来，致力提高工作效能。

三、坚持“多渠道、多形式、多层次”的办学方针，统筹实现各类教育协调、持续、快速、健康发展

要坚持“办开放式大学，育开放型人才”的发展思路，不断加大开放力度，在教学对象、教学过程、教学资源、教学管理、技术服务等方面全方位地实行开放式办学。必须主动面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和少数民族地区，通过遍布全省的远程教育教学和管理网络，逐步实现终身教育资源共享和学分互认的灵活办学机制，为地方经济建设和社会发展培养各类应用型人才。

党委成员每人分抓一类办学项目，形成党委成员合力攻坚的发展局面。要巩固提高、稳定发展现行办学力量，结合经济社会发展对人才的需求，发展新的办学力量。要结合电大办学特点，做大做强发展优势，逐步具备应对国家政策调整和愈趋激烈的高等教育与竞争形势带来的挑战的能力。

进一步发展开放教育。加大招生宣传发动力度，提高开放教育知名度和信誉度。开放教育学院要充分发挥学生免试注册入学，自定时间、地点网上学习，工作学习可以兼顾，与国际高等教育接轨，宽进严出的优势。要加强管理力量，建立规范的“一站式”学生服务中心，探索实行超前的国际化管理程序，注重提高教学过程、实践环节的教学效果，提高服务水平，改善学习环境，把开放教育发展成为保障学校可持续发展的主体力量。

巩固和发展全日制专科教育。要进一步解放思想、开拓思路，积极应对高职高专单招政策不确定的现状，开发新的全日制项目。要把全日制专科教育作为电大抢抓机遇、实现跨越发展、为建设一流电大积累管理经验、准备干部、决定电大稳定的至关重要的办学力量，优先投入人财物推进发展。要进一步发挥高职专科单独考试招生录取，学生同高考招收学生同等享受国家政策待遇的优势，不断提高学生录取成绩水平。要进行严格规范的管理，开展丰富多彩的活动，有效地推进素质教育。要以高考的严格标准为规范，以培养学生真才实学为目的，以按学分奖励退还不同比例学费为激励，进一步完善校本考试制度。要试行助学奖学制度，有效地提高教学质量，努力办出代表电大水平，提高电大声望的标志性办学品牌。

继续搞好国家重点高校学历教育邯郸网络学习中心，提高奥鹏管理中心的办学水平，争取国家数字化学习港的实验项目，扩大与全国著名高校的教育联合交流，引进人民大学等数十所全国著名高校的名师资源，放手将各类高校的优质教育资源汇聚到邯郸，实行免试入学、学分考核、合格毕业的教育机制，搭建全市大学学龄人口与全国优质高校之间的教学绿色通道，方便有志深造者自由选择专业、时间、地点，享受高等学历教育培训，为邯郸学子不出邯郸便能享受著名高效优质教育资源，打造更加方便的学习平台。进一步扩大对外沟通与合作，探索开放式开放式继续教育新模式。

大力开展中等职业教育。充分利用国家资助中职生每人3000元的有利政策，不以赢利为目的，进一步降低学费，扩大生源。职业教育学院要积极贯彻国家、省、市职教工作会议精神，争取中央、省电大电视中专的支持，妥善解决“校企依托”进京实习学生的有关问题。要坚持电大系统和地方计划相结合的原则，以联合办学为主要途径，进一步制定激励政策，把电大的职业教育发展成为电大系统和全市职业教育体系的重要组成部分，享受国家免费或助学金等职业教育优惠政策。要在联合办学的模式上继续进行新的探索。继续探索“2＋1＋2”联合办学模式。要结合学生年龄小、学技能等实际情况，借鉴北方学校等成功办学经验，想方设法推进十变，即：校长向厂长转变，教师向师傅转变，课堂向车间转变，课桌向机器转变，教学向做工转变，学生向徒弟转变，作业向产品转变，分数向工资转变，招生向招工转变，毕业向就业转变，办出中职的生机和活力。

继续推进两沟通教育。“两沟通”教育学院要发挥学费低等优势，努力解决就近考点等问题，向边老远穷地区延伸，对农民特别是山区农民，对城市下岗失业人员和农民工进行教育服务。千方百计保持稳定发展，并利用多年来形成的管理系统开拓新的办学项目。

要办好与人民大学、天津师范大学等知名高校联办研究生项目，与国内外著名高校广泛联合，合作培养我市各行各业的高级专业人才。

继续搞好教育部“一村一名大学生”项目。积极推进“一村一”项目持续、健康发展。大力开展农村劳动力技能培训，进一步提高电大教育为农村经济发展服务的能力。

继续实施教师网联计划，紧密配合河北现代远程教育工程的实施，开展教师学历教育和岗位培训，提供高质量的教师教育公共服务。

通过一个时期的努力，要初步形成天网、地网、人网一体，以计算机互联网为主要教学手段，其他教学形式为补充，以“学分银行”为载体，覆盖全社会的学习型社会终身教育体系，使所有社会公众可以自由选择时间、地点通过互联网或到站点、终端参加学习，基本满足和谐社会人人能够终身学习、自由学习、廉费学习的人生需求。

四、进一步建立和完善持久可靠的招生就业机制，确保办学规模的持续扩大

要紧紧依靠教育行政部门的支持，采取有效措施，积极应对高职高专单招政策不确定的现状、国家停止电大网上高职招生、大自考取消县区考点等政策调整带来的招生不利因素，突出效益第一的思想，坚持稳定现行办学项目与开发创新办学项目相结合，重奖开拓新的办学途径，以有余补不足，实现新的朝阳办学力量补充老的渐弱的办学力量、主要的办学力量补充辅助的办学力量、高效益的办学力量补充低产出的办学力量的原则，继续实行“十全大补”的办法，力争整体再上新台阶。

根据多绩多奖、不绩不奖、见绩即奖、以奖促绩的原则，科学制定年度招生奖励办法。要克服由于建设新学校大量投入带来的资金紧缺的困难，千方百计筹措资金，兑现招生奖励。

注意突出发挥招办的主力军作用，充分发挥各学院专业特长作用，尽力调动其它处室、各县站乃至社会上热心电大事业之士的积极性，发动和依靠全系统教职工和尽可能多的社会人士，建立宣传联系网络，进行招生宣传，推进招生工作。

要以适应生源市场，方便学生学习为出发点，按照有关规定，解决教学点、考点问题，报批招生计划，推广网络招生报名，解决疑难问题。要实行计划机制，适当控制规模，提高招收的学生素质和效益含量。要统筹考虑各办学层次的招生，努力使低一级办学层次的毕业生成为高一级层次办学的储备生源，努力做好全日制专科生的续本教育。

要以开放教育为主要办学力量，适度扩大开放教育规模，实现春季招生开门红，打好秋季招生决胜战，年招生要达到4000至5000人。

继续做好重点高校网络学历教育，拓展奥鹏中心教育，在深化市内联合办学的基础上，适当向县区延伸，年招生1000至1200人以上。

大力发展中等职业教育，本部年招500至600人，联合办学年招生1500人至2000人。

要千方百计地扬长避短，继续推进“两沟通”教育，年招生200至500人。

联合农业局等部门，认真搞好“一村一名大学生”项目，为邯郸电大长远发展拓宽领域，年招生200至400人。

紧紧依靠教育行政部门的支持，推动“师网联”教育，年招生200人至300人。

全日制大专单独招生项目在保留政策的基础上巩固和发展。要争取教育招生行政部门支持和加大社会宣传发动，要力争宣传到每个高中、中专毕业班，招生500人以上。

要积极创造条件，与各相关高校协商联合举办成人专升本教育及研究生教育，力争实现零突破。

坚持出口拉动入口的思想，要把毕业生就业工作作为学校发展竞争力的标志性工作之一，认真实施“就业兴校”工程。要积极组织参加校内外毕业生双选会、就业信息发布会等活动、开展职业教育指导，创造条件，尽快建立效果明显的毕业生就业导航体系，教育和指导学生自主创业、自谋职业、自我就业。要自主建立稳定可靠的毕业生就业基地，按要求输送“校企依托”中专学生进京实习就业，推荐高职班毕业生顺利就业，并建立毕业生就业后跟踪服务的长效机制。要实现毕业生灵活就业率达到全省平均水平，力争全省前列。要努力创造条件，发展壮大学校就业中介机构，更多地承担社会劳动力就业的中介服务工作，逐渐发展成为依法创收的部门。要为加快劳动力转移就业、解决就业和社会稳定问题做出更大贡献。

五、加强内涵建设，深化教学改革，全面提高教育教学质量及教学管理水平

要以对教学负责，就是对学生的一生负责，对学生的家庭、社会、民族、国家负责的高度，充分认识教学工作的极端重要性。学校的一切工作是为教学育人服务的，学校的一切工作，最终只有通过教学育人的成果检验才会产生价值意义，获得社会的肯定。我们要牢固树立以教学为中心工作的观念，一切工作必须服从服务于教学的需要。要以社会对人才的素质需求为导向，以教学质量为生命线，以学科水平为标志，以学术水平为灵魂，积极推进教学改革，圆满完成各项教学任务，全面提高教育教学质量及教学管理水平，不断提高人才培养的质量。

以培养高素质人才为目标，以重点学科建设为突破，破解师资难题，规范教学过程，强化教育教学水平，提高育人质量。采取有效措施，实施教师提高工程，进一步加强师资队伍建设。要进一步加强全员培训力度，提升全校教职员工的综合素质。要制定优惠政策，引进高层次人才任教。要尽快建立专职教师，积极推进“双师型”教师队伍建设。与邯郸学院、邯郸大学等院校密切合作，畅通兼职教师聘请渠道；进一步依靠组织部、人事局等部门的支持，丰富充实兼职教师资源库，对兼职教师要严格聘任条件，规范聘任程序，加强动态管理，完善考核办法。要着力抓好骨干教师的提高培训，进一步规范教师职业道德和教学行为，为搞好教学工作提供满足需要的优秀师资力量。

建立健全学术委员会、教研室、课题组，切实开展学术研究活动，提高科研课题水平，推动学术科研工作。凡具有教师职称系列的职工，不承担学术科研课题任务及不讲课的不得评聘新的职称，不得享受职称系数规定的津贴。坚持以学科建设为主线，以重点学科建设为核心，强化学术水平这一核心竞争力。建立学术带头人制度，实行有利于学术带头人进步和创造学术成果的激励机制，鼓励教师学术创新，成名成家。加强重点专业和学科建设，提高教材编写水平，出版高质量特色教材，在去年成功出版2科教材的基础上，争取在今年再出版发行两科以上教材。尽快建立重点学科实验室。

继续加大教学改革与管理的力度，积极开展教学科研活动。要积极推进学校高职高专改革工作，特别是教学计划的改革，从课程设置、教学内容、教材等方面进一步适应社会需要。要加强教学管理制度改革，着力体现以学生为本，以教师为本，以院系为本的理念，着重解决增强学院教学管理的活力，增强管理制度的弹性,强化管理制度的服务内涵等核心问题,逐步形成学校统筹协调,学院管理为主,师生自主发展,服务体系健全的教学管理新机制。要加快在教学管理中引入ISO9000。要深化试点项目改革，要把开放教育试点项目的成果推广运用到其它办学业务，推动建立体现电大特点的教学规范。要建立完善评课评教的常规机制，提倡各级领导经常化带头讲课听课评课，鼓励开展自制课件应用、公开课、精品课等教学竞赛活动。要加强教学计划教学大纲的落实，积极开展规范教案评比。要重视建立适合成年人工作学习兼顾的教学管理模式，探索提高听课率和提高自学效果的新途径，提高教学效果。要重视发挥入学培训、实践环节和毕业论文及毕业典礼环节的作用。结合教学大力探索通过在校学生联谊、学习小组、专长比赛、学校和单位共管等丰富多彩的活动为载体，适应学生特点，激发学生兴趣，促进学生学习，办出生机和活力。

要把电大系统的信息化办学工作纳入全市信息化建设的总体规划中，加强远程网络教育平台和公共服务体系建设，加大教学资源建设力度，扩展优质网络教育资源的共享，提高信息化水平。进一步强化硬件建设，做好校园网的日常管理和维护，确保网络安全畅通。要加快创造条件建设市场化网站，逐步发展成为管理、教学兼顾创收的综合性网站。要做好远程教育网络系统的推广工作，提高系统使用率。要提高财会模拟实验室、多媒体教室和微机室的利用率。要有效地利用2套双向视频会议系统，创造条件建设覆盖全市各县市区城乡的双向视频信息交互教学。要加强网上资源建设，充分利用国家、省现代远程教育资源库系统，增加多媒体教学资源的数量，同步导入教学辅导、IP课件、直播课堂，搞好多种媒体学习支持服务，把优质教育资源输送给千万学子。要加强现代信息教育技术的研究交流应用，开展教学信息化基本技能及其应用水平评比。鼓励教职工运用信息技术授课，评比优秀的予以相应奖励。

加强教务工作，进一步规范统一全市电大系统的学籍与考务管理。根据全国电大系统教学计划、考试评分等五统一的要求，要适应发展的需求，加强学籍管理人员的业务培训，提升业务素质，强化责任意识，提高服务质量，实行科学化管理。严格学籍管理，落实新的学生管理规章。

要继续加强考风考纪建设。探索适应成人、在职、远程学习等特点、有利于学员全面成长的考试形式和考试制度，使考试更好地为教学服务。严格科学地安排各类考试，努力解决必需的校外考场。要探索适应远程教育改革发展的个性化全天候等开放式的报名注册考试形式及其制度。

要加强德育，加强和改进大学生思想政治工作。通过网上升国旗、每周一升旗仪式后的演讲等活动加强爱国主义、集体主义和法制教育，培植健康向上的校园文化风尚。

六、百折不挠地改善办学条件，努力奠定学校长远发展的物质基础   

  要坚持统筹兼顾的原则，既要考虑解决当前招生迅速增长带来的校舍困难，又要着眼于从根本上改变我校在全省办学条件最差的落后状况。要发扬愚公移山、长征、抗战精神和“六天六地”的精神，实施“市场建校”工程，不怕失败、矢志不渝、尽心竭力、攻坚克难，以三区工程为重点，破解产权与资金难题，加快建设富有特色的新校区，从根本上改变学校的落后局面。

一是建设新校区，争取取得实质性进展。要按规范认真筹备新校区建设论证会，争取通过专家的科学论证。要争取在邯郸建设区域经济中心的战略大局中，进一步明确建设开放大学的发展任务。要依靠各级领导的支持和社会的呼吁，进一步修改完善开放大学的建设，列入省市重点工程。要坚持总体规划、分期建设的原则，根据财力，先行启动建设开放大学的总部，作为现在电大的新校区。要争取市政府同意并审批开放大学总部先行的建设方案，正式立项，启动前期工作。力争依靠教育局的支持，通过全市教育资源的整合，解决选址问题。或认真考察，确定适宜电大长远发展的位置，独立解决选址问题。要积极与房地产开发公司合作，联合共建新校区。要谋求通过国家政策许可的方式，在建设新校区的同时，统筹考虑解决职工的生活住房问题。要根据国家有关规定，参照其他学校的经验，要通过制定新校区建设资金筹集办法、探索职工部分津贴转入电大发展股金的可行办法、鼓励有特长的职工领办学校企业创收、热心教育的仁人志士捐资助教、民建公租等渠道解决资金问题，确保项目的顺利实施。

二是加快老校区改造工程，建设高标准的数字化教学中心大楼。为了提升老校区的服务功能，补充新校区建成以后远离中心城区的不足，满足主城区学员就近报名学习，特别是满足当前迅速增长的在校生教学和管理的需要，减少巨额租金的支出，要尽快改造老校区，建设数字化教学中心大楼。并统筹规划老校区的建筑设施，要形成总体布局科学合理、环境优美、风格独特、适宜教学、功能显著的景观式建筑。要做好科研立项工作，抓紧项目的手续审批，高标准做好总体规划和施工设计工作，完成有关旧楼的拆迁和施工现场的清理工作，为尽快施工打好基础。要收紧开支的口子，拓宽收入的渠道，取得省电大、市教育局、市考院的支持，争取财政拨款和政府政策性税费减免，筹集到位所需资金。数字化教学中心大楼要力争今年开工建设，争取完成主体工程。

三是提高东校区的综合租用效益。要把东校区作为电大改革开放的窗口和示范品牌，进一步摆到电大发展战率地位，强化措施，强力推进，办出最旺盛的生机与活力。要建立健全科学的管理机制，扩大办学的自主权。实行自主管理、优惠扶持、以效益定报酬的管理机制。要进一步增加投入，改善办学条件，优化教学环境，进一步美化绿化校园，购置图书装备图书馆，提升网络和微机房的运行质量。积极发挥闭路电视教学系统和校园广播系统的作用，创造良好的教学环境。要严格预防办学设施的人为损坏，控制水电费的浪费，足额收取转租方的各种费用。要扩大联合办学，处理好与房主的关系，尽可能地提高校舍利用率，减少浪费现象。要妥善解决图书、住宿、就餐、消防、供水、供电、供暖、治安、公交、美化、卫生等问题，优化教学环境。要追求办出电大的品牌，以良好的校风、显著的教学成绩，过硬的毕业生素质，树立电大的声望，带动其它办学力量的发展。

七、进一步加强非学历教育，全面承担提高国民素质的历史重任

要大力拓宽发展非学历教育的新途径，制定非学历教育培训规划，拓展各种人才的非学历教育培训。要坚持以技能培训为重点、兼顾文化教育培训的方针，努力为全体公民适应时代发展的需要，不断地接受知识更新教育提供学习提升的平台。要进一步充实加强市校培训中心，发挥县市区站点的地方优势，搭建覆盖全市的非学历教育培训网络。要充分利用和发挥电大互联网络远程教育资源的优势，努力建设网教自学和面授辅导相结合的教学机制。要与机关、企业、高校、学术机构、权威部门等进行联合培训，要开辟广播、电视、报刊、移动电话等信息传播载体的培训课堂，致力于建设电大非学历教育的立体空间课堂。要在没有负面经济效益的前提下，以无利或微利的条件，积极承担人事局等市直单位的培训任务，搞好专项技能培训。要建立劳动技能培训基地，针对各行业人才的需求，积极进行职业资格证书培训和岗位技能培训。大力开展农村劳动力和城市下岗待业人员的技能培训，开展军人、残疾人、服刑劳教人员的教育培训，谋划建立面向国外就业的劳动力培训基地，结合国家重大政策的推行和地方重大战略任务的推进，聘请专家建立电大名家论坛，举办专家讲座和国学大讲堂等活动。

高标准办好太极拳、书画、戏曲、国学、社区、新闻传媒等六大网络培训学院，在进行网络教学的同时，创新培训途径，组织各学院专家开展专长展示、沙龙交流、成果转化效益活动。要努力使非学历教育培训成为学历教育的生源发动机和招生的绿色通道、专家产品增值流通的加工厂和学校发展壮大的创收园。要加快办好中央电大太极文化研修中心，充分发挥我市太极拳圣地，太极拳两大流派杨式、武式太极拳发源地，太极拳资源丰富的优势，进一步争取中央、省电大的支持，认真安排全年工作，集聚理论和实践专家师资，开展各种活动。要积极围绕奥运会的召开，精心准备高标准的技术力量，打开音像、图书、网络市场，举办各种研讨会、技艺展示和比赛，要努力培养标志邯郸太极拳圣地最高水平的拳员队伍，借鉴跆拳道等拳艺的普及推广的经验，研究改进标准规范的现代太极拳普及教程，建设太极拳大学，推广太极拳，促进全民健身。为我市电大面向中央电大、44个省级电大、930个市级电大、2000多个县级电大和两万多个县级教学点开展太极拳乃至其它非学历教育，实现邯郸电大乃至邯郸市与全国各地的宣传交流合作创造条件。

八、坚持不懈地做好党风廉政建设和反腐败工作，进一步提高党员干部拒腐防变的自觉性

按照党的十七大对反腐倡廉工作提出的新要求，把党风廉政建设和反腐败工作当作事关学校生死存亡的战略大事来抓，要高度重视，严肃开展纪检工作。要以党风廉政建设为保障，破解法纪风险难题，强化六条禁令和十项规定落实，确保健康进步发展。要以党风廉政建设责任制为抓手，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实开展党风廉政建设，推动反腐倡廉工作取得新的成效。要实行党委书记对全校党风廉政建设负总责，各党委成员对分管部门负责，各支部书记和院处负责人对本支部和本处室负责的工作机制，层层签定廉政建设责任状，领导要带头做到廉洁自律，率先落实党风廉政建设责任制，主动接受监督，要全面部署推进党风廉政建设责任制。通过学习，加强廉政思想建设，动员教职工自觉开展党风廉政建设。要加强制度建设，出台相关规章制度，建立以校务公开为重点的公开透明办学机制，实行岗位问责制。要进一步充实纪检处和督学处，充分发挥党风廉政建设监督员的作用，强化组织保障机制。要实行一岗双责，明确责任，通过多种活动推进党风廉政建设。要定期召开纪检工作会议，每月召开中层以上干部办公例会和每周班子碰头会，对招生、收支等重大问题集体研究决策，实行票决和公示制度，贯彻群众路线，减少工作失误，建立科学的运行机制。要严肃查办违纪案件，强化作风建设。通过公开校长电话、网上邮箱，印发征求意见书，领导深入教学第一线等方式，倾听师生疾苦，查找有关问题差距，制定整改方案，提高服务质量，改善工作作风，减轻学生经济等方面的不合理负担，处理群众反映强烈的失误和违纪问题，刹歪风，树正气，促发展。要严格财务纪律，加强日常财务管理，严格执行收费许可制度，杜绝一切非法收费。确保财物、物价、审计等执法检查达标。要以增收节支为重点，实行收支两条线和经费开支事前报告制度。各处室要与党委签订严格执行财务纪律的责任状，禁止不合规定的项目、时间、人员、标准、程序的开支，力求取得明显成效。要通过收费办，严格追缴拖欠的学费，减少没有效益的水电费、招待费、会议费等支出，认真结算房租。要以服务学生成才为宗旨，对教材中心实行目标管理，变上缴利润为给学生让利。要建立健全监督制约机制。廉政建设要和重点工作目标相结合，要把不干事、干事坏事、高成本干事也当作不廉洁行为加以检查纠正处理。要坚持述职述廉制度，科学安排学校党委、部门、中层干部和全体教职工的半年及全年的考核奖惩，明确要求，认真落实。要使全校形成工作有目标、行为有规范、办事有监督、成绩有廉洁，确保广大干部既大胆干事又平安无事，努力保持浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气，以空前的精神风貌积极向上、开拓进取、建功立业，共同开创电大发展的新局面！

九、进一步增强系统办学优势，努力构建服务全市城乡的终身教育体系

加强系统建设是电大教育持续稳定发展的前提和保证。要增强系统意识，把系统建设作为年度重点工作，放在振兴电大的战略地位，采取有效的措施，进一步加强系统建设发展，努力提高电大系统的办学水平，把电大建成现代远程开放教育大学和终身学习的航母，构建全市学习型社会的骨干体系。要实行党委成员分包县市区和大系统行业企业责任制，要进一步加强系统发展的统筹规划、服务和管理。

要加强对市、县级电大及联办单位宏观管理，切实维护系统利益，做到分类指导、规范管理、分级负责、齐心协力、共同发展。要努力争取所有的县市区建设电大工作站，今年重点在邯郸县建站设点。要争取在市内三区和大系统行业企业合理设置教学站点，有计划地对发展迅速、条件好的县市区电大站点升格为分校。今年，要争取审批建立武安、曲周、永年、涉县电大分校。要促使各站点积极举办各类教育，扩大办学规模。今年重点在各站点普及开放教育专科，扩大开放教育本科；在全市范围内启动国家重点高校网络教育和奥鹏中心的招生，大力发展中等职业教育，固守“双沟通”教育阵地，建立直属市校的县市区单招分部，鼓励各站点在有利于系统办学的前提下，与系统外的办学机构联合办学。鼓励支持每个县市区电大站点围绕本地实际建设一个以上特色专业。要本着保证质量、优势互补、形成合力、整体进步、维护系统声誉和有利于持续发展的原则，统筹安排各站点的教学点考点审批、专业确立、招生计划分配、教学及就业等工作。要不断地提高各站点的办学水平，规范办学过程，努力提高教学质量，进一步提升县级电大的办学能力和水平。

要发扬“四千精神”，促使电大进一步列入各县市区党委政府的议事日程，列入党代会、人代会、政协会经济和社会发展的大事和政府工作重点，列入各级党委政府对教育工作的年度有限考核目标，制定优惠政策，高规格设置机构，提倡重要县直部门的领导和县级领导兼任电大站点的领导。在人力、物力、财力等方面对电大倾斜支持，明确机构设置，配备合格的师资，增拨专项经费，改善办学条件、强化网络教学的能力和特色，努力提高办学能力和办学实力。

要狠抓市校对各站点的服务工作，要强化服务观念，提高服务水平，努力优化县站发展的系统内环境。要视各县市区站点为电大的柱石，视各县市区电大站点的领导为电大的栋梁，来加以爱护关心、支持帮助，实实在在地解决各种工作难题。要明确对县市区站点负责就是对电大的利益负责的观念，真诚地用事业和感情极大地调动县市区站点的工作主动性、积极性和创造性，团结带动全系统教职工投身于电大事业。要对县市区电大站和教学点的建设与发展，给以大力 的支持和帮助。要坚持市校与县市区站点同福利待遇，同安排总结工作，同荣共进。要改善和提高对站点的经常性业务办理的服务水平，要制定新建站点和新设办学项目的收费等有关方面的优惠扶持政策，严格执行收费等方面的国家政策规定，减轻县市区站点经济等方面的负担。要不断组织系统工作骨干的培训学习。在发展目标、专业建设、教学改革、教师队伍建设、实验室建设、质量管理等方面，制定具体的办学要求、办学标准和办学规范，明确责任、权利和义务，要建立站点的常规督导检查机制，实行专项工作和全年工作相结合的有限目标考核，对招生等方面的成绩继续给站点单位及其负责人以精神和物质资金奖励，成绩突出的要重奖。努力促使电大站点成为全市电大系统的主体力量，提高电大办学系统的整体水平，建立规范稳定的办学秩序。通过艰苦努力，要把电大系统建设成为充满生机与活力、具有强劲的持续发展能力、适应经济和社会发展需求、胜任全市终身教育使命、发展效益明显的办学系统。

十、积极争取各级领导的重视与支持，努力在服务中优化有利的发展环境

要自觉围绕市委、市政府的中心工作和全市发展战略谋划发展目标与思路，自觉置身于邯郸经济社会发展的战略大局摆布学校的工作，紧紧围绕我市实现更好更快发展，培养急需人才。通过充分发挥自身提供更多更好地智力与人才服务的作用，做出更大的贡献，来体现我们的重要性，努力赢得各级领导和全社会越来越多的重视与支持，创造有利的发展环境。

要努力营造电大文化，确立发展地位。要紧紧依靠电大系统的力量，落实中央、省电大的工作部署，争取借助各级党委、政府、人大、政协及教育行政部门的重要会议的东风，争取各级领导的关注支持，帮助制定有利的政策，不断增加专款扶持力度。要尽快明确校徽、校训、校歌，提炼校风、班风、教风、学风。充分利用专栏、板报、校刊、简报、各种传媒，推介电大的先进模范人物。要加强统战工作，鼓励支持非党教职工参加政治和社会活动，参政议政。要紧跟中央、省电大的发展步伐，争取上级电大的各项支持。要积极参加社会爱心捐助活动，高标准完成千名专家进百乡兴百业活动，承办有关会议，组织公益活动，升华专题片，宣传和展示电大。要特聘社会贤达、资深领导、高级专家组建名义校长委员会和学校发展顾问委员会，建立学校发展研究所，启动建设好区域经济中心电大协作组织，精心筹备电大成立发展30周年校庆活动，规范运转客座教授委员会工作，充分发挥校友联谊会的作用，更大地调动办学质量监督委员会的力量，有计划地开展五大网络培训学院的社会活动，筹建师生艺术团。与各地电大交流与合作，打造学校和社会的互动互进的连接网络，有力地推动邯郸电大的改革发展。

做好2008年工作，关键是狠抓落实。要紧紧围绕电大发展目标，以干事创业的激情奋发有为，以勇于负责的精神推进发展，以求真务实的作风推进落实，圆满完成全年学校发展的目标和任务，奋力开创各项事业的新局面。

　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年四月十六日