深化电大教学改革，提升综合办学实力——访中央电大校长助理李林曙

   编者按 2007年全国电大教学工作会议已经结束，学校正在进一步贯彻落实教育部实施“质量工程”若干意见和2007年全国电大党委书记校长会议精神，通过深化教学改革，提高教学质量来促进电大内涵发展。日前，《中央电大时讯》、《中国电大报》记者就中央电大下一步深化教学改革工作对主管教学的中央电大校长助理李林曙进行联合采访。

　　记者：中央电大在开放教育试点项目总结性评估后，进一步通过深化教学改革，来促进电大的内涵发展，这对实现电大发展的总体目标有什么意义？

　　李林曙：2007年对中央电大来说是重要的一年，学校现在正在全面贯彻落实十七大精神，电大“十一五”规划已经开始实施，中央电大开放教育试点总结性评估也已经结束，在这个关键的时期，电大面临着新的机遇和挑战，要求我们必须走内涵发展的道路。

　　如何实现内涵建设，最重要的是进行教学改革，通过深化教学改革来提升整个电大的综合办学实力，形成独有的特色和比较优势，最终形成一种内在的竞争力，只有这样，电大才能赢得市场，从而获得社会的欢迎和认可。这就要求我们必须把教学工作放在学校最突出、最重要的位置上，拿出明确的工作思路和具体的措施，进而提升中央电大的综合办学能力，使我们的教学过程更加规范，模式推广应用有显著进展，办学条件日益完善，教学资源日益丰富，教学水平稳步提高，管理服务能力明显增强，教学运行更加顺畅，合作共享进一步增强，教学质量让学生满意，电大品牌和声誉得到社会认可。

　　记者：如果说，内涵建设的重点是深化教学改革，您认为其主要的思路、内容和特点是什么？

　　李林曙：电大的教学改革包括改内容、改模式、改机制，等等。电大和北大、清华等普通高校一样都能为学习者提供学习的内容和机会，为什么学习者要选择电大呢？那是因为电大能够提供合适的教学模式和管理模式，能够满足不同特点在职成人的学习需求，学生能够在电大得到性价比更高的选择。另外，电大系统运作的机制保证了这种教学内容和教学模式得以实现。

　　改革教学内容，关键是解决三个问题，一是“有无”问题，一是适用的问题，再有就是品质问题。让学生感受到“价廉物美”，这是我们在教学内容改革上需要做的。

　　教学模式改革是人才培养模式改革最为重要的方面。对电大来说，人才培养模式具有相对稳定性，又有复杂性，还应有针对性。模式要切切实实地针对电大不同的培养对象，这就需要有所调适，使这个模式既有统一又有分层，既有整体教育、教学环境下的模式，又要有针对不同地区、不同专业甚至不同课程及特殊人群特殊状况的分类模式。

　　关于教学运行机制，我认为，电大系统是一个“目标共同体”，当然也还是一个“利益共同体”。电大的共同目标是服务于社会、服务于全民，为建设学习型社会、构建终身教育体系做贡献。在这个共同目标下，全国电大系统必须要有一个顺畅的运行机制，要有一个很好的职责分工，做到系统优势互补，互赢互利，共同发展。要做到这一点，需要调动全国电大的积极性去完成。

　　记者：您作为主管教学工作的校领导，如何看待电大教学质量的提高？

　　李林曙：高等教育达到大众化普及程度以后，如何提高教育质量必然是个大问题。目前，电大办学规模不断扩大，在校生已经达到几百万，今后还会有更大的发展。电大面临的在职成人学生学习目的非常明确，即学得到用得上，他们对花时间、花钱购买的教育资源以及教育资源的服务品质有更高的要求；同时，社会对优质教学资源也提出了越来越高的要求，在资源日益丰富的教育市场上，学习者选择的余地大了，有了选择就会作比较，只有优质的教育资源才能满足这样的选择，从而适应社会的需要，因此，提高质量是电大教育永恒的主题。

　　十七大报告把教育放在民生层面上，指出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。葛道凯校长也提出，电大是平民进步的阶梯、教育公平的砝码。我认为，教育公平一定是优质教育的公平，如果不注重质量可能会带来新的不公平，从这个角度说，提高教学质量至关重要。

　　提高教学质量，既是电大内涵建设的需要，也是促进电大持续发展的直接动力。应该说，电大办学也存在着质量隐患，我们要通过内涵建设的方式，拿出有效的措施来加强教学基本建设，深化教学改革，消除质量隐患，提升教学质量。

　　提高教学质量，要有一个好的质量观，必须结合电大学习者的特点和电大自己的培养目标来确定质量标准。比如说，电大更突出学生在岗位的竞争能力，更突出在职成人的管理协调能力；电大力争培养学生在数字化环境下学习的一种信息处理能力，培养学生在终身学习社会中的自主学习能力。按照这个质量标准，电大毕业的学生所具备的应用型能力将是电大教育有别于普通高校的比较优势。

　　总之，我们要在继续向下延伸和加大与行业合作的同时，更加关注保证教学质量、提升教学质量，处理好扩大开放和提高质量的关系。

　　记者：教学改革一直是电大人才培养模式改革的重点，中央电大在深化教学改革方面有哪些亮点？

　　李林曙：经过几年的研究和探索，中央电大形成了搭建一个模块化、多层次、多通道、立体化的课程平台的基本思路，这是整个教学改革最突出的亮点。这个课程平台不是传统意义上的课程资源平台，也不是只有一个专业构架的平台，这个课程平台有固化的信息资源，有选课的规则（我们称之为“专业规则”），有支撑的环境，有运行的机制，是一个综合的平台。它能够给学生提供一个非常方便的学习条件和途径：想学一门课就学一门课，想学一组课就学一组课，想学一个非学历证书就学一个非学历证书，想学一个专科层次就学一个专科层次，想学一个本科就学一个本科……学生的学习需求可以开始就设定，也可以在过程中改变；可以暂时中断，中断了以后可以保留学分……当然，这一切不是完全自由的，也有一定的学科及管理规则。这样，电大就有可能真正实现课程平台和开放教育理念实质性的契合。这个开放的课程平台能够更好地服务和服从于电大设定的为建设终身学习体系和学习型社会做出更大贡献的目标。

　　专科专业的建设和改造也是一大亮点。电大是搞专科教育出身的，不管是专业数量还是学生人数，专科都占有较大比例。目前，电大专科专业的职业指向和岗位特征越来越明显，体现在专业名称、课程体系、教学内容和组织实施的方式上。电大积极和行业合作，利用各行业的资源以及各地的资源建立了教学基地，行业的专家及“双师型”教师还直接参与了专业课程的教学，这也是普通高校无法比拟的。

　　学历教育和非学历教育的结合取得了快速的进展，这也是电大教学改革的亮点之一。学校大力推动非学历教育，并且明确了推进学历与非学历有机结合的“四通”指导思想和基本原则，即观念开通、底层融通、前期沟通、后期贯通。电大今后要建立两个体系，一个是学科专业体系，一个是证书体系，目前已经大面积地引进了证书教育。通过这些方式，电大的学生将享受到真正的实惠，即学习相关课程，参加同一个考试，不但取得相关学分和文凭，还可以申请相关证书，不但减轻了学生的经济负担，也减轻了他们的课业负担。

　　另外，电大已经开始“在岗可测性成果认证”试点，基于在职学生丰富的实践经验，将在岗创新性实践、技术革新成果及管理改革成果转化为可认定的学分，进行“可测性成果认证”。这是在普通高校很难做到的。

　　还有一些教学改革的亮点，比如：电大的考试改革也在内容、方式、手段等方面快速推进；教学支持服务系统的建设受到高度重视，并且日益强化；以质量监控和评价为重点的质量保证体系正在逐步完善；一些相应的检查评估进一步落实；网上检查、教学检查、考试、年报、年检等工作越来越规范；教学督导也在发挥越来越重要的作用，等等。

　　记者：请您讲讲下一阶段教学改革工作的重点。

　　李林曙：下一阶段教学改革工作的重点是要贯彻落实学校“十一五”发展规划纲要中提出的有关工程和计划，继续按照《中央广播电视大学2006-2010年教学改革要点》提出的具体任务与目标，抓方案设计、试点实验、制度建设和整体推进。这里需要特别强调的是，教学改革是一个系统工程，是教学工作的重要内容，应该在日常教学工作中开展和实践。谈到教学工作，在这里我想再次重申一下在不久前召开的2007年全国电大教学工作会议所达成的共识，即明确教学工作中心地位不动摇，以建立教学工作长效机制为重点，抓教学基本建设，特别是教师队伍素质提升的基本建设；深化教学改革不停步，以主动适应两个需求为核心，抓教育教学内容和模式的改革，特别是课程平台的建设与模式的深化、细化和固化；规范教学管理不放松，以建立和完善教学质量保障体系为目标，抓教学全过程管理，特别是推进教学水平、管理效率与能力提高的质量监控与管理；理顺教学运行机制不犹豫，以系统运作为基础，抓职责细分和合作共享机制建设，特别是各层次间及教师的职责细分，以及在内容、方式和深度上加快并扩大合作共享的新机制建设；强化教学支持服务不懈怠，以主动、优质服务为己任，抓支持服务的细化与完善，特别是面向学生、教师和基层办学单位，包括合作单位的主动高效和优质服务。