“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目（以下简称开放教育试点）由教育部于1999年4月批准，6月正式启动实施。在教育部的指导和地方教育行政部门的支持下，试点由中央电大组织实施，全国电大共同参与，合作高校和相关单位积极配合，实现了试点预期目标，取得了丰硕成果。到目前为止，开放教育试点已经培养了160余万毕业生，现有在校生210多万，初步形成了具有中国远程开放大学特色的人才培养模式、教学模式、管理模式和运行机制。

　　近日，中央电大对开放教育试点人才培养模式进行了专题研讨，在总结试点实践和相关课题研究成果，特别是省级电大总结性评估的基础上，进一步概括了中央电大开放教育试点“三个模式、一个机制”，即：“开放式人才培养模式”、“学导结合教学模式”、“系统运作教学管理模式”和“一体化运行机制”。为使大家进一步了解中央电大开放教育试点模式和机制的内涵，本刊对中央电大校长葛道凯进行了专访。

　　　　　　　　　　　　　　　 　　　“开放式人才培养模式”是总体架构

　　《时讯》：据了解，中央电大在前一段自评工作中，对开放教育试点人才培养模式进行了专题研讨，作了进一步总结概括，请问中央电大人才培养模式的要点是什么？

　　葛道凯：中央电大人才培养模式被称为“开放式人才培养模式”，其要点可以总结为“以适应经济和社会发展现实需要为目标，以适合从业人员学习需求的专业和课程为内容，以整合优化的学习资源为基础，以天网、地网、人网合一的学习环境为支撑，以学习者自主学习为主要方式，以严格而有弹性的过程管理为保障，培养留得住、用得上的应用型高级专门人才”。这7句话实际上是对中央电大人才培养模式的客观描述和对过去几年人才培养模式改革成果的概括。这个模式有四个基本特征：理论实际融合，多方资源整合，多种媒体组合，天地人网结合。

　 《时讯》：请问这个模式的构建经历了一个怎样的过程？

　　葛道凯：中央电大“开放式人才培养模式”的构建有三个阶段：从开始试点到中期评估，是初步探索阶段，也可以叫稳步推进阶段；第二个阶段即中期评估后到总结性评估开始之前，是巩固深化阶段；第三个阶段是总结性评估开始后，称为提升拓展阶段。

　 《时讯》：这个人才培养模式和开放教育试点之前的模式相比有什么新发展？

　　葛道凯：这个模式和开放教育试点之前的模式相比有了很大发展，表现在几个方面，第一，这个模式立足于职业人的教育，强调学科理论与经济社会现实需要的有机融合，致力于应用型人才的培养；第二，这个模式突出多方资源的有效整合和多种媒体教学资源的组合运用；第三，这个模式致力于为学习者创造一个天网、地网、人网合一的，师生互动方便灵活的学习环境；第四，这个模式以信息技术的广泛应用为基础，强调既严格又有弹性的过程管理。

　　《时讯》：这个模式与普通高等教育、成人函授教育、普通高校网络教育及自考的模式相比，具有哪些特点？

　　葛道凯：与普通高等教育相比，这个模式是面向校园外的，旨在通过构建遍布全国城乡的学习环境，将学习资源输送到学生的工作和生活场所；与成人函授教育相比，这个模式强调适应学生的不同学习途径与习惯，提供可供选择的多种媒体教学资源，促进师生间多种方式的互动；与普通高校网络教育相比，这个模式强调整合优化多方资源，包括普通高校、行业部委以及社会各界的优质资源，具有更深入更广泛的开放性；与自考相比，这个模式强调教学过程的落实、管理和监控。

　 《时讯》：中央电大将以什么样的思路继续指导开放式人才培养模式的改革？

　　葛道凯：人才培养模式改革是一个不断推进的过程，今后一个时期，中央电大仍将继续坚持突出能力、强化应用、整合资源、改善条件的改革思路，继承和发展从实践到理论、再从理论指导实践的宝贵经验，深化改革，使开放教育更好地适应学习者学习的需求，适应经济社会发展的需要。

　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　“学导结合教学模式”是核心

　　《时讯》：人才培养模式改革的核心是教学模式的改革。那么请问，中央电大开放教育试点形成了怎样的教学模式？具有什么特点？

　　葛道凯：回顾几年来的试点实践，教学模式的改革始终围绕着一个基本的目标进行着，并取得了可喜的进展。这个基本的目标就是如何处理好远程开放教育中学与导的关系，各级地方电大和各学科专业的老师们在这一过程中逐步形成了许多不同的教学模式，但这些模式有一个共同的基础。这个共同的基础就是中央电大在开放教育试点进程中始终倡导并坚持的教学模式，现在称为“学导结合教学模式”，其要点是“学习者利用多种媒体资源开展自主学习与协作学习，教师基于教学设计进行多种方式的引导与辅导，学校通过天地人网提供全程学习支持服务”。

　　这个教学模式改变了广播电视教育单向传输、封闭面授为主的传统模式，具有三个基本特征：第一，自主性，强调学生的自主学习，教师的引导、辅导要服从、服务于学生的自主学习；第二，针对性，强调教学活动要针对学生的学习特点、能力特点、生活角色多元的特点来进行，强调解决学生学习过程中的难点重点问题，强调突出教学过程的关键环节——互动；第三，多样性，各地各专业、课程都可根据各自特点来形成自己的教学模式。
　　
　　《时讯》：中央电大学导结合教学模式的形成经历了哪些过程？下一步改革的方向是什么?

　　葛道凯：这一教学模式形成的启动阶段主要抓初始设计、人员培训、基本建设和教学组织。推进阶段则结合中期评估整改，重点抓教学主要环节、管理制度保障、应用系统研发与应用能力提高，通过多次多媒体课件评比、学术圆桌会议等方式交流研究成果。提升阶段主要抓总结应用，文件制定，建立长效机制，通过教学创新和ODE网上教学评选，以及教师教学反思征文等活动促进成果向教学常规的转化。各试点单位在中央电大的指导下，结合本地区教学实践，形成了具有自身特点的教学模式，如北京、山西、哈尔滨、上海、江苏、宁波、福建、湖北、湖南、黑龙江等电大的“五突出”、“导学群”、“三原、四步、五环”、“ 3L ”、“学-导多元互动”、“ 112” 、“导-学协同”、“一网两学”、“ 123” 、“三环互动”等教学模式。贵州、上海、四川、内蒙、湖南等省级电大的教学模式改革成果还获得了国家和省市的教学成果奖。

　　下一步，中央电大学导结合教学模式的深化改革将以“重在效果，强化互动，改进服务，关注个性”为思路，更加强调增进学习者学习效果，强化师生互动，致力于为学生提供体贴的学习支持服务，更多关注学生发展的个性化需求，使学生学习更加方便、灵活、舒心。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　“系统运作教学管理模式”是保障

　　《时讯》：“学导结合教学模式”需要一个与之匹配，能够保障它有效运行的教学管理模式，请问中央电大开放教育试点的教学管理模式是怎样的？具有哪些特征？

　　葛道凯：中央电大开放教育试点经过7年多的实践，已经形成了一个基于系统运作的以统一、规范、灵活、有效为显著特征的教学管理模式。系统运作教学管理模式主要通过系统、质量、过程和技术四个方面的管理来保障教学运行，其要点是：统一规划规范，分工协调运作；统筹关键环节，全程质量监控；实行课程开放，分类指导服务；集成信息平台，动态反馈调整。

　　《时讯》：这个教学管理模式的改革历程是怎样的？改革思路是什么？

　　葛道凯：电大系统的教学管理具有多年的基础和很好的传统。试点项目启动后，广播电视大学由原来的分级办学转向开放教育的系统整体办学。为适应新时期新任务的需要，中央电大会同省级电大，共商大计，共谋发展，在继承的基础上改革创新，制订并实施了一系列管理规范和实施办法。中期评估后，围绕人才培养模式改革目标，中央电大进一步提出了“以人为本、强化过程、强调规范、提高能力”的教学管理模式改革思路，即，确立以人为本的管理理念，强化教学全过程管理、评价与监控，推进教学管理的规范化，以信息技术的应用促进管理能力和水平的不断提高。需要强调的是中央电大提出的这个系统化运作教学管理模式是总体架构，各地电大需要结合实际情况对其内涵进行不断地丰富和发展，这也是我们系统化运作的一个重要特色。　　

　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　“一体化运行机制”是支柱

　　《时讯》：开放教育试点已经进行了7年多的实践，在运行机制的构建上有何成果？ 

　　葛道凯：开放教育试点由中央电大统一规划和组织，与普通高校和行业部委合作，在遍布全国的电大系统内展开，通过深入理解国情，适应社会主义市场经济下教育改革与发展进程的需要，大胆创新，逐步形成了“需求引导，项目合作，协议约束，反馈调整”的一体化运行机制。我体会，这一运行机制不仅是开放教育试点十分珍贵的成果，也是我国整个成人高等教育改革中十分有价值的进展，对国家终身教育体系和学习型社会的构建也会有积极的贡献。

　　《时讯》：如何理解“一体化”？

　　葛道凯：开放教育的本质特征是开放，学习资源、学习环境、学习过程的开放，它不受时间、地点的限制，什么都是开放的，这就决定了它在运作上又必须是高度一体化的。没有一体化的基础，所谓的开放将带来无序，带来各行其是和恶性竞争，这是被无数实践证明了的。所谓一体化，又要以开放为基础，否则将会僵化，缺乏活力和生机，这也是历史经验。这两者是辨证统一的。开放教育试点的运行，中央电大是设计者和组织者，各级地方电大是实施者，许多普通高校和行业部委参与其中，各方面作为一个整体，既分工又合作，相互支持，密切配合，高度的协调一致保证了试点的成功和开放的持续与深化。

　　专访结束时，葛道凯特别强调，这些提炼出来的模式和机制只是阶段性的成果。他表示，从实践中总结、提升出理论，再用理论来指导实践，是中央电大人才培养模式改革的一个重要特点，因此中央电大人才培养模式的探索是一个动态的、不断改革和完善的过程。中央电大将在初步探索、巩固深化、提升拓展三个阶段的基础上，按照“理念引导、定位先行、固本培元、度势发展”的思路，不断推进人才培养模式的改革与完善。